民进中央在《关于以产业结构稳步升级促进经济高质量发展的提案》中建议，发挥我国产业结构完整的优势，加快制造业优化升级 建立良好创新生态系统，提升制造业技术创新能力 提升服务业劳动生产率。

  具体而言，一是发挥我国产业结构完整的优势，加快制造业优化升级。改革开放以来，我国制造业规模不断扩大，产业配套能力极强。应继续发挥国内产业体系完整优势，推动新技术新产品的快速转化，促进中国制造加速创新，实现产业结构优化升级。应抓住发展5G等新机遇，进一步加大对新型基础设施建设的投入力度，加快培育新兴产业，促进制造业数字化、网络化和智能化升级。

  二是建立良好创新生态系统，提升制造业技术创新能力。关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业基础技术一直是制约我国制造业发展和质量提升的技术瓶颈。应持续加大基础研究研发支出，突破关键技术瓶颈，进一步加大政府教育支出，着力加强科技、工程等专业领域人才的培养，完善制造业科技创新生态系统，构建可持续发展动力。

  三是提升服务业劳动生产率。比如，推进生产性服务业占比。着力发展生产性服务业，推动现代工业升级换代，适当引导制造业的集聚发展，通过产业集聚效应和规模经济的发挥，扩大对生产性服务业的有效需求。