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重点行业指标好转 推进制造业高质量发展措施将出台
时间:2020-01-14
 

  1月13日,在2019(第三届)中国工业经济年会上,工业和信息化部运行检测协调局副局长何海林在主题演讲中表示,工业经济2019年处在合理区间,工业系统顶住下行压力,全年经济总体保持平稳运行态势,制造业高质量发展稳步推进,特别是四季度以来重点行业正在出现积极变化,指标持续好转,为全年平稳运行奠定了基础,2020年将以更大力度推进制造业高质量发展。

  他介绍,2019年工业经济增长符合年度预期,特别是11月同比增长了6.2%,制造业增长了6.3%,企业效益下滑势头趋缓,技术改造较快增长,高于全国工业投资增速5个百分点。重点行业呈现积极变化,原材料去产能效果进一步显现,前11个月原材料增加值同比增长7%。

  装备制造业明显回升,特别是汽车行业有所恢复,前11个月装备制造业增加6.5%,汽车制造业连续保持增长的态势。先导性指标出现好转迹象,12月份PMI达到50.2%,制造业供需两端新订单指数达到51.2%,新出口订单2018年6月以来首次升至扩张区间。

  此外,制造业创新能力不断增强,高技术制造业增加值同比增长8.7%,实施工业互联网创新发展战略,加快集成创新应用,推动工业互联网平台的发展,同时也加快标准体系建设。2019年企业数字化研发设计工具普及率达到70.2%。

  制造业供给质量持续提升,大力推动制造业技术改造,培育发展新动能,着力提升产业基础能力和产业业务水平,启动了先进制造业集群培育工作。前11个月高技术制造业投资同比增长14.8%,新兴产业实现蓬勃发展,超高清视频、冰雪装备,城市轨道车辆充电桩都取得快速增长。

  第三方面,制造业发展环境持续优化。企业营商环境大幅改善。推动实施更大规模的减税降费,制造业及相关环节增值税减税规模占比近70%,小微企业普惠型减税约2500亿元,减税降费的规模是有史以来最大的。

  民营和中小企业发展活力不断增强,深入贯彻落实关于《中小企业促进法》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,开展专题特新“小巨人”企业培育。开展清欠工作,累计清欠金额6000亿元,完成《政府工作报告》确定清偿一半以上目标任务,清理拖欠帐款,为激发企业活力发挥了积极作用。

  制造业对外开放水平进一步提高,一批重大项目落地,推进飞机、船舶、汽车等行业开放政策,着力营造对各类所有制企业一视同仁、平等对待的制度环境。2019年1-11月,外资同比增长5.7%,特别是医药、电子,实现两位数增长。

  第四方面,2019年工业顶住下行压力,制造业发展稳步推进,为国民经济的平稳健康发展提供了有力支撑。可以看到制造业发展也面临不少困难和挑战,国际国内都有不确定的因素,国际经济贸易增长放缓,贸易摩擦贫乏,全球产业链面临重构。从国内来看,新旧动能持续转换仍存在制约,市场环境仍需进一步优化。

  他表示,2020年将以更大力度推进制造业高质量发展,贯彻“六稳”部署,稳定制造业投资,确保工业经济运行在合理区间。突出协同攻关,做好关键核心技术,推进制造业创新中心建设,实施产业基础再造工程,提升产业基础能力和产业链水平。聚焦重点,推进智能制造、绿色制造的重大工程,培育先进的制造业集群。深化人工智能,拓展数字经济发展的新空间。健全制度体系,完善支持中小企业发展的政策体系,建立防止拖欠中小企业款项制度。

  何海林透露,防止拖欠中小企业款项的条例,正在积极推进,争取今年上半年出台。此外,也将进一步完善制造业高质量发展的综合评价指标体系,抓紧制定实施综合评价相关办法,引导各地区更好推动制造业高质量发展。